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福建省全面推進依法治教 保障教育高質量發展

——2022年全國教育工作會議經驗交流之八

2022-03-11 來源:教育部

教育部簡報〔2022〕第8期

  福建省認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述,全面推進依法治教、依法辦學、依法治校各項工作,促進教育治理體系和治理能力現代化,為深化教育綜合改革、加快推進教育高質量發展提供有力法治保障。

  以立德樹人為根本,切實加強法治教育。堅持把法治教育作為立德樹人的重要方面,研究制定《福建省教育系統“八五”普法工作方案》,落實國家和省“八五”普法規劃,重點突出學習貫徹習近平法治思想、突出以憲法教育為核心內容、突出加強法治課教師培訓和能力提升、突出發揮學校在普法工作中的示范和推動作用、突出青少年法治教育實踐基地建設和教育行政執法工作,落實落細各項舉措,務求普法宣傳教育取得實效。圍繞憲法抓普法,在全省學生中廣泛開展“學憲法 講憲法”“學黨史 普法治”“法治進校園”等活動,組織學生在線學習憲法。打造“互聯網+普法”模式,建立普法微信、微博等服務平臺,探索利用手機、VR等開展法治宣傳教育。立足課堂抓教育,針對不同學段分別開設法治知識課程,嚴格做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。實施卓越法治人才教育培養計劃2.0。探索建立法治資源教室,推動學校法治教育課程資源系統化和教育教學規范化、網絡化。推進“互聯網+法學教育”建設,打造優質在線課程、信息化課堂、庭審直播等立體智慧教學平臺與多維智慧學習環境。開展示范抓創建,省教育廳與省檢察院、司法廳聯合開展福建省“法治教育示范?!眲摻ɑ顒?,有效促進學校法治教育工作。 創設載體抓落地,構建校內校外、課內課外、網上網下融合,校地、校院、校所、校企協同的育人機制,全省高校法學院100%與法院、檢察院、律所等建立長期穩定合作關系,各地市100%建立青少年法治教育基地,中小學校100%配備法治或綜治副校長。

  以制度建設為基礎,提升教育治理水平。認真貫徹教育法、義務教育法、高等教育法等法律法規,落實依法行政要求,不斷提升教育治理體系和治理能力現代化水平。堅持依法行政,深入推進依法科學民主決策,健全重大行政決策工作機制,嚴格執行“三重一大”制度,堅持用制度管權管人管事,進一步規范權力運行。建立健全權力清單和責任清單制度,做到法定職責必須為、法無授權不可為,讓權力在陽光下運行。完善相關制度,健全學校法人治理結構。制定實施《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》和《關于加強教育行政執法的分工方案》,推動各級教育部門健全執法機構、充實執法力量、嚴格執法制度程序,確保教育行政部門依法履行法定職責。堅持依法治校,編制高校、中學、小學權力清單,明確界定各級各類學校的職責和權限。完善現代大學制度,制定公辦、民辦高校章程修訂規程和民辦高職院校決策機構備案辦法等,建立高校法治工作測評指標體系,提升依法治校的能力和水平。堅持依法督導,深化教育督導體制機制改革,構建省、市、縣、鄉逐級督導體系,通過教育督導促進實現義務教育教師工資收入水平不低于當地公務員,學生作業時長有效壓減,學科類校外培訓機構治理取得階段性成效,中小學課后服務實現全覆蓋,切實增強人民群眾教育獲得感。

  以深化改革為動力,營造良好教育環境。堅持以“規范、高效、便民、廉潔”為宗旨,持續推進教育領域“放管服”改革。持續“放”,先后開展5輪行政許可事項清理工作,目前省級教育行政許可項目僅保留4項。編制印發《福建省教育部門行政審批服務事項基本目錄清單》,推行行政審批服務標準化、精細化、專業化,實現全省“同標準受理、無差別審批”。精準“管”,健全教育監管機制,印發《關于進一步加強教育領域監管工作的通知》,動態調整監管事項清單,積極推行“雙隨機一公開”抽查監管。將25個主項、37個子項納入“互聯網+監管”平臺監管,做到檢查實施清單梳理工作完成率、監管行為涉及主項覆蓋率、監管行為錄入合格率“三個100%”,推動實現監管常態化、規范化、現代化。用心“服”,積極探索完善教育行政審批模式,成立政策法規與行政審批處和行政服務中心,積極推進行政審批職能、事項、人員“三集中”,全面推行“集中審批、一窗辦理、一網通辦”和“互聯網+政務服務”,每年辦件量萬件以上,群眾滿意率達99%。

(責任編輯:曹建)

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